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3. Guerre Russie-Ukraine: combien coûte le conflit aux Occidentaux depuis 2022 ?

Quatre ans après l’invasion russe de l’Ukraine, le 24 février 2022, la guerre se poursuit sans perspective de règlement rapide. Depuis, les États-Unis et les Européens mobilisent des sommes colossales pour soutenir Kiev, transformant le front ukrainien en principal théâtre d’investissement militaire, financier et humanitaire. Derrière l’effort politique et stratégique affiché par les capitales occidentales, une question se pose: combien a réellement coûté la guerre en Ukraine aux contribuables et à quoi cet argent a-t-il été consacré?

Des centaines de milliards depuis 2022

Selon les données les plus récentes du Ukraine Support Tracker du Kiel Institute, référence mondiale en matière de suivi de l’aide à l’Ukraine, plus de 309 milliards d’euros (environ 360 milliards de dollars) ont été alloués à Kiev par ses alliés occidentaux et partenaires internationaux entre janvier 2022 et mi-2025. Cette enveloppe englobe l’aide militaire, financière et humanitaire.

Dans le détail, 149 milliards d’euros ont été consacrés au soutien militaire, 139 milliards au soutien financier direct à l’État ukrainien et 21 milliards à l’aide humanitaire.

Ces montants placent la guerre en Ukraine parmi les conflits les plus coûteux pour les puissances occidentales depuis la Seconde Guerre mondiale.

Les États-Unis, premier bailleur individuel

Depuis le début du conflit, Washington figure parmi les principaux bailleurs de fonds de l’Ukraine. Si le président américain, Donald Trump, a récemment évoqué une aide américaine comprise entre 300 et 350 milliards de dollars depuis 2022, ces chiffres ont été publiquement contestés et réfutés par plusieurs institutions et organismes de suivi budgétaire, qui rappellent que les montants effectivement approuvés et engagés par le Congrès américain restent bien en deçà de ces estimations.

En effet, entre janvier 2022 et octobre 2025, les États-Unis ont débloqué environ 114,6 milliards d’euros (près de 136 milliards de dollars) pour soutenir Kiev. Selon les données disponibles, cette aide américaine se répartit comme suit :

• 64,6 milliards d’euros d’aide militaire (armes, munitions, systèmes de défense, formation),
• 46,6 milliards d’euros d’aide financière destinée à soutenir le fonctionnement de l’État ukrainien,
• 3,4 milliards d’euros d’aide humanitaire.

L’Europe, premier financeur global

Si les États-Unis dominent en tant que pays, l’Europe dans son ensemble dépasse désormais Washington en volume global d’aide. Toujours selon le Kiel Institute, les pays européens et les institutions de l’UE ont alloué collectivement environ 167,4 milliards d’euros entre 2022 et 2025, soit davantage que les États-Unis.

À elles seules, les institutions de l’Union européenne représentent plus de 63 milliards d’euros, ce qui en fait le deuxième contributeur après Washington.

Des chiffres auxquels viennent aujourd’hui s’ajouter 90 milliards de dollars que le Parlement européen a décidé d’allouer à Kiev pour les deux années à venir. Démarche que nous élaborerons un peu plus bas.

L’Allemagne, le Royaume-Uni et les pays nordiques figurent parmi les principaux bailleurs européens. Berlin a engagé plus de 21 milliards d’euros, Londres près de 18,6 milliards, tandis que les contributions des pays nordiques ont fortement augmenté depuis 2024.

Globalement, l’Europe a privilégié l’aide financière et macro-économique: soutien budgétaire direct, prêts à long terme, garanties financières et reconstruction d’infrastructures. Environ 90 % de cette aide financière prend la forme de prêts ou de mécanismes de soutien budgétaire, contre une part plus importante de dons du côté américain.

Une guerre financée sur trois fronts

L’argent occidental versé à l’Ukraine se répartit en réalité sur trois axes principaux. Le premier est militaire. Il inclut la livraison d’armes, de systèmes de défense antiaérienne, de munitions, de véhicules blindés, de drones, ainsi que la formation et le renseignement. Cette composante représente près de la moitié de l’aide totale.

Le deuxième est financier. Il s’agit d’un soutien direct au budget ukrainien pour maintenir l’État en fonctionnement, stabiliser la monnaie et éviter l’effondrement économique. Sans ces transferts, le Fonds monétaire international (FMI) estime que Kiev aurait été confronté à un déficit budgétaire insoutenable. Les aides servent notamment à payer les salaires publics, les retraites, les infrastructures énergétiques et les services essentiels.

Le troisième est humanitaire: aide médicale, accueil de réfugiés, nourriture, énergie et reconstruction d’infrastructures civiles détruites. Bien que moins importante en volume, cette aide reste essentielle pour la population, d’autant plus que, selon la Banque mondiale, les dégâts matériels sont estimés à plus de 400 milliards de dollars.

L’Europe prend le relais financier

Au fil des mois, l’équilibre financier du soutien occidental a évolué. Si Washington reste le principal fournisseur d’armes, l’Europe assume désormais une part croissante du soutien budgétaire. Le FMI estime que les besoins de financement de l’Ukraine pour les années 2026 et 2027 dépasseront 130 milliards d’euros.

Dans ce contexte, le Parlement européen a approuvé, le 11 février dernier, un nouveau dispositif financier massif destiné à soutenir Kiev sur les deux prochaines années. Ce mécanisme prévoit un financement total de 90 milliards d’euros pour 2026-2027, dont environ 60 milliards consacrés au renforcement des capacités militaires et à l’acquisition d’équipements de défense, et 30 milliards destinés à soutenir directement le budget de l’État ukrainien et ses dépenses publiques essentielles.

Ce financement, qui a été adopté avec 458 voix pour, 140 contre et 44 abstentions, doit être levé par l’Union européenne sur les marchés financiers sous forme d’emprunt commun. Les intérêts de la dette seront pris en charge par le budget européen, tandis que Kiev ne sera censé rembourser le capital qu’après la fin du conflit, notamment si des réparations de guerre sont imposées à la Russie.

Une guerre à coût global

Au total, en quatre ans, la guerre en Ukraine a donc absorbé quelque 300 milliards d’euros d’argent occidental, principalement américains et européens. Un effort financier colossal qui dépasse déjà le coût annuel de nombreuses opérations militaires majeures du XXIᵉ siècle.

Mais au-delà des chiffres, cette mobilisation révèle surtout une réalité stratégique: l’Ukraine est devenue le principal front de confrontation indirecte entre la Russie et l’Occident.

Et tant que le conflit se prolonge, la question centrale pour Washington comme pour les capitales européennes reste la même: jusqu’où continuer à payer pour une guerre dont l’issue demeure incertaine.